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南明區全力推進工程建設項目審批制度改革工作

2019-09-22 10:18:49  來源: 貴陽日報

深化“放管服” 打造“優環境”

——南明區全力推進工程建設項目審批制度改革工作

  工程建設項目審批制度改革是黨中央、國務院在新形勢下作出的重大決策,是推進政府職能轉變和深化“放管服”改革、優化營商環境的重要內容,國家先期選擇16個試點地區推行改革工作,貴陽市便位列其中。

  南明區作為全市3個試點單位之一,自去年5月啟動試點工作以來,全區認真貫徹落實上級的部署及相關文件要求,重點推進工程建設項目前期策劃、區域綜合評估等相關工作,通過建立健全組織制度、強化工程項目策劃、優化提升審批流程等多項舉措,推動工程建設項目審批制度改革工作有序開展。

  目前,全區工程建設項目審批時限已由改革前的355個工作日壓縮至99個工作日內,審批項目也由原來的118項縮減到了90項……審批時限的大幅縮減、審批效率的不斷提升,給轄區企業辦理相關事務帶來了諸多實質性的便利。

  建組織配制度

  夯實改革基礎

  為有序推進全區工程建設項目審批制度改革工作,南明區成立了由區政府主要領導任組長,區政府相關領導任副組長,區直各有關單位主要負責人為成員的工程建設項目審批制度改革試點工作領導小組,統籌推進全區工程建設項目審批制度改革、區域綜合評估等各項工作。同時,該區積極與市直各有關單位溝通交流,通過組織、參加各類研討、專題培訓等多種方式,不斷提升工作小組業務能力。

  此外,為有效解決工作制度基礎薄弱等問題,南明區多次組織區直各部門研究、擬定出臺了《南明區工程建設項目審批制度改革試點工作實施方案》《南明區工程建設項目審批制度改革試點工作前期策劃實施方案》《南明區工程建設項目區域評估實施細則》等10余項相關配套文件,為改革試點工作提供制度方面保障,確保各項審批工作能夠得到全面開展。

  強策劃簡評估

  推動項目落地

  為做好工程建設項目前期策劃、提高建設項目審批效率,進一步提升項目生成“落地”成功率,南明區從強化項目策劃生成、轉變項目評估方式雙向發力,有序有力推進各項工作。

  在項目策劃生成方面,將工程建設項目劃分為政府投資項目、一般社會投資項目(劃撥或協議出讓用地)、一般社會投資項目(招拍掛出讓用地)、小型社會投資項目、帶方案出讓用地的社會投資項目五大類,并明確了各類項目的牽頭單位,以及項目報送、核實、評估流程,逐級、逐項、有序開展項目策劃生成工作,進一步提升策劃生成質量。

  在項目評估方面,將原來需由企業分別進行的地質災害危險性評估、壓覆重要礦產資源評估等評估評審工作,轉由政府統一組織,按區域統一編制評估,將建設項目評估評審由單體把關轉變為整體把關、申請后評審轉變為申請前服務,區域內工程建設項目共享區域評估評審結果,項目無需單獨編報評估評審,提升了評估結果質量。目前,經過詳細梳理,該區綜合評估事項按照《南明區項目前期策劃工作流程圖》確定為33項。 

  變“串聯”為“并聯”

  提升審批時效

  為提高工程建設項目審批效率,南明區變以往部門逐一審批的“串聯”模式為多方同時受理的“并聯”模式,將審批流程劃分為4個階段,每個階段明確由一家職能部門牽頭負責,牽頭單位組織協調相關部門對本階段審批流程進行優化,推進各部門事項并聯辦理,嚴格按照限定時間完成審批,實現“一家牽頭、并聯審批、限時辦結”。

  南明區在政務服務大廳設置4個工程建設服務窗口,其中,審批服務窗口3個、代辦服務窗口1個,由專人負責審批窗口收件、發件、咨詢服務等工作,打通與貴陽市工程建設項目審批管理系統連接通道,實現并聯審批、實時流轉、信息共享;重點推行無償代辦服務,企業只需準備好相關資料,便可交由代辦窗口免費辦理項目審批事務。截至目前,審批服務窗口共辦理事項169件,無償代辦窗口共提供代辦、咨詢服務132次。

  同時,通過取消“遠程監控系統”安裝事項等作為質量安全監督辦理前置條件等方式,精簡審批事項、壓縮審批時限。目前,全區工程建設項目審批時限已壓縮到99個工作日內,審批事項由118項縮減到90項。

  如今,南明區工程建設項目審批制度改革工作正深入推進,力爭到今年年底,將審批時限壓縮到80個工作日以內。(吳莎莎 張雪健)

[責任編輯: 劉菲]

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